Дефектна відомість

Електронний аукціон з поточного ремонту. Обгрунтування ціни прикладений кошторисний розрахунок. Чи потрібна дефектна відомість? Чи можна прописати вимога до учасників наявність СРО і якого?

Як працювати з електронними торговими майданчиками

Оксана Баландіна, шеф-редактор Системи Держзамовлення

З 1 липня 2018 року по 1 січня 2019 року біля замовників перехідний період - дозволено проводити і електронні, і паперові процедури. З 2019 року конкурси, аукціони, котирування і запити пропозицій на папері заборонять, крім восьми винятків.
Читайте, які закупівлі проводити на ЕТМ, як вибрати ділянку та отримати електронний підпис, за якими правилами укладати контракти в перехідний період і після.

Дізнатися більше

Замовник має право обгрунтувати поточний ремонт проектно-кошторисних способом. Тому вважаємо, що кошторисного розрахунку для обґрунтування НМЦК буде досить.

При поточному ремонті вимоги про наявність допуску СРО не встановлюються, тому що відповідно до положень ч. 1 ст. 4 ГрК РФ, законодавство про містобудівну діяльність регулює тільки відносини з територіального планування, містобудівного зонування, планування території, архітектурно-будівельного проектування, відносини з будівництва об'єктів капітального будівництва, їх реконструкції, капітального ремонту, а також по експлуатації будівель, споруд, під які поточний ремонт не підпадає.

Яким методом обгрунтувати НМЦК при виконанні робіт з поточного ремонту, притому, що ст. 22 Закону про контрактну систему проектно-кошторисний метод відноситься тільки до будівництва, реконструкції та капітального ремонту?

Згідно ч. 1 ст. 22 Закону № 44-ФЗ початкова (максимальна) ціна контракту і в передбачених цим Законом випадках ціна контракту, що укладається з єдиним постачальником (підрядником, виконавцем), визначаються і обґрунтовуються замовником за допомогою застосування наступного методу або кількох наступних методів:

1. метод порівнянних ринкових цін (Аналізу ринку);
2. нормативний метод;
3. тарифний метод;
4. проектно-кошторисний метод;
5. витратний метод.

Дійсно, відповідно до ч. 9 ст. 22 Закону № 44-ФЗ проектно-кошторисний метод полягає у визначенні початкової (максимальної) ціни контракту, ціни контракту, що укладається з єдиним постачальником (підрядником, виконавцем), на:

1. будівництво, реконструкцію, капітальний ремонт об'єкта капітального будівництва на підставі проектної документації відповідно до методиками і нормативами (державними елементними кошторисними нормами) будівельних робіт і спеціальних будівельних робіт, затверджених відповідно до компетенції центральним органом виконавчої влади, що здійснює функції з вироблення державної політики та нормативно -правових регулювання в сфері будівництва, або органом виконавчої влади суб'єкта Російської Федера ції;
2. проведення робіт по збереженню об'єктів культурної спадщини (пам'яток історії та культури) народів Російської Федерації, за винятком науково-методичного керівництва, технічного та авторського нагляду, на підставі погодженої в порядку, встановленому законодавством Російської Федерації, проектної документації на проведення робіт зі збереження об'єктів культурної спадщини і відповідно до реставраційними нормами та правилами, затвердженими федеральним органом виконавчої влади, уповноваженим Урядом РФ області державної охорони об'єктів культурної спадщини.

Звертаємо увагу, що Законом "Про внесення змін до Федерального закону" Про контрактну систему в сфері закупівель товарів, робіт, послуг для забезпечення державних і муніципальних потреб "від 4 червня 2014 р № 140-ФЗ (далі - Закон № 140-ФЗ ) в ст. 22 Закону № 44-ФЗ введена ч. 9.1, згідно з якою проектно-кошторисний метод може застосовуватися при визначенні та обгрунтуванні початкової (максимальної) ціни контракту, ціни контракту, що укладається з єдиним постачальником (підрядником, виконавцем), на поточний ремонт будівель, будов, споруд, примі щений.

Тому, з 4 червня 2014 роки для обґрунтування НМЦК при виконанні робіт з поточного ремонту будівель, споруд, будівель, приміщень, замовником може бути застосований проектно-кошторисний метод.

До введення ч. 9.1 в ст. 22 Закону № 44-ФЗ замовник для обґрунтування НМЦК при виконанні робіт з поточного ремонту міг керуватися наступними положеннями.

Згідно ч. 12 ст. 22 Закону № 44-ФЗ у разі неможливості застосування для визначення початкової (максимальної) ціни контракту, ціни контракту, що укладається з єдиним постачальником (підрядником, виконавцем), методів, зазначених у ч. 1 ст. 22 Закону № 44-ФЗ, замовник має право застосувати інші методи. В цьому випадку в обгрунтування початкової (максимальної) ціни контракту, ціни контракту, укладається з єдиним постачальником (Підрядником, виконавцем), замовник зобов'язаний включити обґрунтування неможливості застосування зазначених методів.

У свою чергу, визначення поточного ремонту міститься в Відомчі будівельні норми Держкомархітектури "Положення про організацію та проведення реконструкції, ремонту та технічного обслуговування житлових будинків, об'єктів комунального та соціально-культурного призначення" (разом з "ВСН 58-88 (р). Відомчі будівельні норми. Положення про організацію та проведення реконструкції, ремонту та технічного обслуговування житлових будинків, об'єктів комунального та соціально-культурного призначення), затверджених наказом Держкомархітектури Рос ії від 23 листопада 1988 р № 312.

Так, поточний ремонт будівлі - це ремонт будівлі з метою відновлення справності (працездатності) його конструкцій і систем інженерного обладнання, а також підтримання експлуатаційних показників. У цих же нормах міститься перелік робіт для поточного і капітального ремонту та їх відміну.

Звертаємо увагу, що згідно з п. 4.4 ВСН 58-88 при виконанні робіт з поточного ремонту приміщень підрядним способом слід застосовувати принципи ціноутворення і порядок оплати виконаних робіт, передбачені для капітального ремонту.

У свою чергу відповідно до п. 5.7 ВСН 58-88 визначення вартості капітального ремонту та реконструкції будівель (об'єктів) повинно здійснюватися на основі кошторисних або договірних цін. Договірна ціна кожного об'єкта ремонту та реконструкції повинна визначатися на основі кошторису, яку зводять за встановленим відповідно для капітального ремонту та реконструкції цінами, нормам, тарифами і розцінками з урахуванням науково-технічного рівня, ефективності, якості, термінів виконання робіт та інших факторів.

При цьому при визначенні кошторисної вартості будівництва складання кошторисів, в даному випадку складання локального кошторисного розрахунку, здійснюється відповідно до Методики визначення вартості будівельної продукції на території Російської Федерації МДС 81-35.2004, затвердженої Постановою Держбуду Росії від 5 березня 2004 № 15/1 .

Журнал «Госзакупкі.ру» - єдиний журнал, на сторінках якого практичні роз'яснення дають не тільки провідні експерти галузі, а й фахівці ФАС Росії і Мінекономрозвитку Росії.
Підписатися по акції >>

Журнал «Госзакупкі.ру» - це журнал, на сторінках якого практичні роз'яснення дають провідні експерти галузі, а матеріали готуються за участю фахівців ФАС і Мінфіну. Всі статті журналу - це вища ступінь достовірності.

Довідкова Система Держзамовлення - незамінний помічник для тисяч замовників і постачальників завдяки грамотним рекомендаціям, чітким відповідям на питання і унікальним шаблонами. Онлайн-помічник, зручні сервіси та розраховувачі значно спростять вашу роботу.

Асистент замовника - онлайн-сервіс, який допомагає автоматизувати документообіг з планування закупівель. Ви швидко і правильно сплануєте закупівлі, перевірите план на предмет помилок, створите електронну і друковану форму звіту по закупкам у едпоставщіка і завантажте готові документи в ЄІС.